Institut Veblen / Veblen Institute

Rapport Draghi : choisir la compétitivité au prix de l'environnement ?

Mathilde Dupré — 2024-09-11T08:38:16Z

Mario Draghi, a rendu le 9 septembre un rapport très attendu sur la compétitivité de l'Union européenne. C'est la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, qui avait sollicité l'ancien Premier ministre italien et président de la BCE à la fin de son premier mandat.

Le rapport examine les défis auxquels sont confrontées les entreprises sur le marché unique. Ses conclusions doivent alimenter l'élaboration d'un nouveau "plan pour la prospérité durable et la compétitivité" de l'Europe, en particulier un Pacte industrie propre qui devrait être annoncé dans les 100 premiers jours du mandat de la nouvelle Commission.

Dans la lignée du rapport Letta, publié en avril dernier, le rapport Draghi dresse le constat d'un décrochage de l'UE vis à vis des Etats-Unis et de la Chine en matière de croissance et de compétitivité. En cause notamment, un tournant raté de la première révolution numérique et l'absence de véritable politique industrielle communautaire.

Il formule ensuite des recommandations autour de trois grandes priorités : innover, décarboner, réduire les dépendances. Et il identifie 10 secteurs clés, de l'énergie aux technologies vertes, en passant par l'automobile, les industries énergivores, les matières premières critiques ou encore les semi-conducteurs.

Recul par rapport au Green Deal européen de 2019

Avec la croissance pour cap, le rapport invite à concilier compétitivité et neutralité climatique, quitte à négliger les 8 autres limites planétaires (dont les scientifiques nous disent que 5 sont déjà dépassées). Les enjeux de protection de la biodiversité ou de lutte contre les pollutions sont donc relégués à un second rang, voire pire. Dans certains cas, les normes environnementales telles que le règlement Reach sur les produits chimiques, les propositions en discussions sur le PFAS, la législation sur la biodiversité et les exigences d'évaluation environnementales sont identifiés comme des freins à la décarbonation de l'économie.
Cela marque une vraie régression par rapport aux objectifs du Green Deal qui visait non seulement la neutralité climatique mais aussi une économie européenne « dans laquelle la croissance économique sera dissociée de l'utilisation des ressources ».

Le rapport endosse aussi des recommandations relatives à la simplification des normes et des règles. Si la prévention des doublons et des lourdeurs administratives est toujours bienvenue, la ligne est souvent ténue avec la dérégulation. Sans compter que la complexité des règles est parfois le résultat direct de l'action de lobbying des acteurs économiques eux-mêmes. Le rapport pointe ainsi les nouvelles règles fraichement adoptées sur le reporting sur la durabilité et le devoir de vigilance, fruit de plus d'une dizaine d'années de mobilisation de la société civile européenne (ONG et syndicats), comme une “source majeure de fardeau réglementaire”.

Un plaidoyer pour une véritable politique industrielle décarbonée

En dépit de cette mauvaise compréhension des enjeux écologiques, le rapport Draghi est un plaidoyer pour une véritable politique industrielle décarbonée. Il invite à revisiter les autres politiques européennes (compétitivité, marché unique, commerce international...) à l'aune de cet objectif avec pragmatisme et à investir massivement dans les secteurs clés pour la transition climatique.
Selon l'auteur du rapport, les besoins d'investissements s'élèveraient autour de 800 milliards d'euros par an, soit près de 5 % du PIB UE, « niveau inédit depuis les années 1960 et 1970 » et proportion plus élevée que les financements dédiés au plan Marshall après la seconde guerre mondiale.

Pour financer ces investissements, le rapport évoque plusieurs pistes. La mobilisation de financements privés bien sûr avec le développement de l'union des marchés de capitaux. Mais il insiste aussi sur le rôle clé du futur budget de l'UE dans lequel il propose un nouveau pilier compétitivité qui serait financé avec des coupes ailleurs, sans préciser lesquelles. Enfin, il revient sur la nécessité de recourir à de nouveaux emprunts commun pour financer des « biens publics », notamment dans le domaine de l'énergie et de la défense.

Pourvu que ce plaidoyer soit efficace car dans le contexte politique européen actuel, l'articulation de la politique industrielle et des efforts de décarbonation apparait comme le seul moyen de poursuivre une partie des objectifs du Green Deal, à savoir les objectifs climatiques. Et si une série de textes clés a été adoptée lors du précédant mandat européen, leur mise en œuvre dépend directement des capacités collectives d'investissement dans la transition qui seront dégagées au sein de l'UE.

[REVOIR] Face au défi de la réindustrialisation verte

Lou-Anne Samson — 2024-05-13T07:48:07Z

L'introduction d'un « plan industriel » dans le Pacte vert signale que l'Europe se lance enfin dans la course à la réindustrialisation, face à d'autres puissances économiques qui poursuivent leurs intérêts sans gêne. Nos outils de politique économique actuels sont-ils suffisants, par exemple pour faire face à l'Investment Recovery Act américain ? Faut-il investir davantage, renforcer la conditionnalité des aides publiques ? Et comment aider les régions les plus vulnérables, pour éviter que la décarbonation de l'industrie n'accentue encore les inégalités territoriales en Europe ?

Avec :
Thomas Grjebine, responsable du programme « Macroéconomie et finance internationales » au CEPII.

Nadine Levratto, économiste, directrice de recherche au CNRS, professeur à l'université Paris 1 Panthéon Sorbonne et Paris Nanterre.

Caroline Mini, ingénieure, responsable développement durable chez Verkor

Retrouvez le numéro 101 de l'Economie Politique "Quelle Europe face au désordre mondial ?" disponible sur cairn

Face au défi de la réindustrialisation verte

2024-04-30T11:00:00Z

Dans le cadre du cycle "Quelle Europe face au désordre mondial ?"

Le mardi 30 avril de 13h à 14h30 sur Zoom : https://us02web.zoom.us/j/82622996277

Avec :
Thomas Grjebine, responsable du programme « Macroéconomie et finance internationales » au CEPII.

Nadine Levratto, économiste, directrice de recherche au CNRS, professeur à l'université Paris 1 Panthéon Sorbonne et Paris Nanterre.

Caroline Mini, ingénieure, responsable développement durable chez Verkor

L'emploi dans la transition écologique : comment impliquer les travailleurs ?

2024-03-13T17:30:00Z

Table ronde coorganisée par l'Institut Veblen et Pour un réveil écologique

A l'Académie du Climat à Paris (salle des fêtes), le mercredi 13 mars, de 18h30 à 20h,

Inscriptions en bas de page

Présentation

La conversion écologique peut créer autant d'emplois qu'elle n'en détruit, voire davantage. Elle pose cependant de nombreux défis d'adaptation aux entreprises et aux salariés, mais aussi à la puissance publique qui doit entraîner le monde du travail dans la transition. Comment préparer les métiers et comment accompagner les salariés affectés ? Et que font les entreprises pour impliquer les salariés dans les décisions ?

La table-ronde sera précédée par la remise du Prix Veblen 2024 des mémoires de master sur la transition écologique et sociale.

Intervenant.e.s

– Dominique Méda, présidente de l'Institut Veblen, professeure de sociologie à l'Université Paris Dauphine,
– Hélène Garner, directrice du département "travail, emploi, compétence" au sein de France Stratégie, elle travaille sur les questions d'appariement et de fonctionnement de marché du travail,
– Pascal Quéru, consultant spécialisé en analyse financière et dialogue social au sein du cabinet Sécafi, un cabinet d'expertise travaillant pour les représentants du personnel. Précédemment économiste du WWF France, il a travaillé sur les questions de transitions professionnelles dans le cadre de la transition environnementale.
– Lauréat du prix Veblen en mémoire de Philippe Frémeaux, édition 2024

Animation :
Wojtek Kalinowski (Institut Veblen) et Nicolas Graves (Pour un Réveil Ecologique).

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Visioconférence-débat "Démondialisation ou nouvelles formes de globalisation ?"

2024-01-26T11:30:00Z

Jézabel Couppey-Soubeyran interviendra à la visioconférence-débat organisé par l'Institut de Relations Internationales et Stratégique (IRIS) à l'occasion de la parution du numéro 132 de La Revue internationale et stratégique, « Démondialisation : nouvelles formes de globalisation, nouvelles insécurités ? ».

Elle interviendra aux côtés de Sylvie Matelly, directrice de l'Institut Jacques Delors et autrice de l'article « Le retour de la rareté », et de Cyrille Poirier-Coutansais, directeur du département recherches du Centre d'études stratégiques de la Marine et auteur de l'article « La relocalisation sans la déglobalisation ».

Cet évènement aura lieu en ligne sur inscriptions le 26 janvier de 12h30 à 14h

Voir en ligne : S'inscrire à la visioconférence

Rediffusion : De nouvelles règles commerciales pour une politique européenne cohérente au service d'une alimentation durable

2022-03-09T13:35:51Z

Revoir l'évènement organisé avec Interbev et la Fondation pour la nature et l'homme dans le cadre de la présidence française de l'UE, à Bruxelles, le 10 février 2022.

- Vidéos / Traités commerciaux , Accord UE/Mercosur, CETA, Filières & chaînes de valeur mondialisées, Réguler la mondialisation, Relocalisation productive

Circuits courts et transitions alimentaires : le cas de Montpellier (3/4)

Layla Hallak — 2021-07-13T12:57:42Z

Intervention de Yuna Chiffoleau, directrice de recherches à l'INRAE, au séminaire "Quels modèles économiques pour les territoires en transition ?". Retrouvez l'intégralité des vidéos ici.

Après le Covid-19, raccourcir les chaînes de valeur, régionaliser et relocaliser

Mathilde Dupré — 2020-08-17T07:00:00Z

Depuis le début de la pandémie de Covid-19, la question de l'organisation internationale des activités économiques et de la relocalisation est revenue à l'ordre du jour dans le débat politique.

Un changement de paradigme ?

"Ce que révèle cette pandémie, c'est qu'il est des biens et des services qui doivent être placés en dehors des lois du marché. Déléguer notre alimentation, notre protection, notre capacité à soigner notre cadre de vie au fond à d'autres est une folie. Nous devons en reprendre le contrôle, construire plus encore que nous ne le faisons déjà une France, une Europe souveraine, une France et une Europe qui tiennent fermement leur destin en main” déclarait le 12 mars 2020 Emmanuel Macron dans son adresse aux Français.
Selon un sondage Odoxa, publié le 13 avril 2020, cette question trouve aussi un écho particulièrement fort dans l'opinion publique. 9 personnes interrogées sur 10 se prononcent en faveur d'une relocalisation de la production industrielle (92 %) et d'une politique visant à garantir l'autonomie agricole de la France (93 %). Et 93 % souhaitent systématiser la présence d'un label permettant d'identifier les produits non alimentaires produits en France ou en Europe.
Les 150 citoyens de la Convention Citoyenne pour le Climat ont redit à plusieurs reprises l'importance de relocaliser une partie de la production afin de promouvoir l'emploi. Parmi leurs propositions, ils demandent notamment un changement des règles du commerce mondial, la dénonciation de l'application provisoire du CETA et la renégociation du contenu de cet accord entre l'UE et le Canada ainsi qu'une nouvelle approche pour les autres accords de commerce en cours de préparation.

Cette crise sanitaire a mis en lumière la vulnérabilité des chaînes de valeur internationales et notre dépendance à d'autres économies et notamment la Chine pour des produits stratégiques comme la production de masques ou de respirateurs. Dans le secteur agricole, elle a aussi révélé notre dépendance à la main d'oeuvre étrangère, qui constitue une forme de "délocalisation sur place".

Quelles traductions concrètes ?

Au niveau européen comme au niveau national, l'été 2020 sera marqué par la mise en place de différents volets des plans de relance. Au moment de leur élaboration, les décideurs politiques ne pourront pas faire l'impasse sur une réflexion concernant la réorganisation des activités économiques. Cette réflexion est indispensable pour construire des sociétés résilientes, capables de mieux résister aux événements extrêmes notamment sanitaires ou naturels qui ne manqueront pas de se multiplier à l'avenir, de l'avis des scientifiques, du fait notamment du dérèglement climatique et de l'effondrement de la biodiversité.

Cela signifie que la France et l'UE doivent désormais s'atteler à une réorientation cohérente de tout une partie de leurs politiques pour réduire la longueur et la complexité des chaînes de valeur, régionaliser une partie des flux commerciaux et relocaliser certaines productions. Autant de mesures qui supposent donc d'accepter de réduire in fine les volumes d'échanges internationaux.
Ces efforts doivent permettre de maîtriser au mieux les capacités, mais aussi de limiter les impacts environnementaux et de soutenir la création d'emplois liée à notre consommation.

Cette note ne vise en aucun cas à dire qu'il faudrait stopper complètement les échanges ou à diaboliser le commerce international. Il n'est en effet pas possible de vouloir tout produire en France ou dans l'Union européenne. Certaines chaînes de valeur internationales sont précieuses quand il s'agit de produire des biens de haute technologie qui requièrent des compétences pointues de la part d'une multitude d'acteurs ou pour échanger certains biens agricoles de haute valeur ajoutée ou dont la production est localisée dans des zones spécifiques. Mais ce n'est pas le cas de tous les secteurs d'activités. Selon les estimations, entre un et deux tiers du commerce mondial constituerait en réalité du commerce intragroupe, c'est-à-dire entre les filiales d'une même entreprise multinationale. Ainsi le commerce engendré par des logiques de recherche d'efficacité économique aveugles aux coûts
sociétaux et basées sur des calculs d'optimisation fiscale, sociale et environnementale ne doit plus avoir cours.

Cinq principes clés :

Que ce soient pour des raisons stratégiques, sociales et écologiques, il nous faut aujourd'hui aller vers une économie réorganisée autour des objectifs suivants :

Durabilité : les modes de production, de consommation et d'échange doivent privilégier des pratiques les moins impactantes sur l'environnement et respectueuses des droits humains.
Sobriété : réduction de la consommation afin de réduire l'empreinte écologique globale (émissions de GES, utilisation de ressources naturelles, impacts sur la biodiversité et pollutions) de nos activités économiques sur toute la chaîne (production, transport, consommation et gestion des déchets).
Résilience : capacité à résister aux risques déjà identifiés (changement climatique, crise sanitaire, crise financière, épuisement de certaines ressources naturelles...).
Subsidiarité : organisation des activités économiques à l'échelon le plus pertinent, en favorisant la proximité et l'ancrage territorial afin de promouvoir l'emploi et ainsi l'acceptation sociale de la transition. Le niveau local - corrélé à des pratiques durables - sera privilégié dans l'agriculture et un échelon européen par exemple pour d'autres types d'activités plus complexes comme la production de batteries électriques pour les voitures.
Solidarité : loin d'un repli nationaliste égoïste, ce mouvement vise à permettre à chaque société de construire une économie adaptée à ses besoins et ses préférences collectives et à promouvoir des activités économiques internationales fondées sur le respect des droits humains et sociaux et de l'environnement.

La mise en œuvre d'une telle stratégie repose sur de nombreux leviers. Cette note qui ne prétend pas à l'exhaustivité, vise à examiner quelques-unes des conditions cumulatives nécessaires. Elle se décline en quatre parties : changer les règles pour permettre le soutien d'activités locales durables, exiger le respect d'un socle de règles minimales pour accéder au marché européen, promouvoir des règles internationales plus équitables et adopter des politiques volontaristes de relocalisation dans certaines filières stratégiques (énergies renouvelables, automobile, agriculture et alimentation).

Pour une économie plus résiliente