Institut Veblen / Veblen Institute

L'Europe sociale par-delà le « Socle européen des Droits sociaux »

Arnaud Lechevalier — 2024-03-27T16:18:17Z

Retrouver l'article tiré de cette note dans le numéro 101 de la revue l'Economie politique.

« L'Europe sociale » désigne la politique sociale de l'Union européenne dans les domaines des compétences partagées avec les Etats membres. Dans le cours de la construction européenne, elle a été principalement conçue comme produit ou moyen du marché et de la monnaie uniques. La fonction protectrice et redistributive des politiques sociales est restée pour l'essentiel de la compétence des Etats membres, pourtant soumis à une concurrence mutuelle accrue. Cette trajectoire est à comprendre sur fond de la logique interétatique qui prédomine au sein de l'UE, et des conflits d'intérêts entre les Etats membres. En dépit de certaines avancées, le Socle européen des droits sociaux, proclamé en 2017, ne pouvait, à lui seul, infléchir substantiellement cette trajectoire. Pour aller plus loin, l'UE devrait évoluer vers une véritable union budgétaire et fiscale, et la dimension sociale devrait être intégrée dans toutes les politiques de l'UE, notamment dans la surveillance macroéconomique et budgétaire, au lieu d'être considérée comme un « pilier social » subordonné.

Insoutenables Inégalités. Pour une justice sociale et environnementale (nouvelle édition augmentée)

Lucas Chancel — 2021-09-14T15:14:35Z

Nouvelle édition du livre de l'économiste Lucas Chancel (Sciences Po) sur les inégalités environnementales et sociales, coédité par l'Institut Veblen et les Petits matins

En effet, les données chiffrées sont sans appel : au Nord comme au Sud, les plus riches sont les principaux pollueurs, tandis que les plus modestes sont davantage exposés aux risques et plus vulnérables face aux dégâts occasionnés. C'est pourquoi la question de la justice sociale doit être mise au cœur des politiques de développement durable. Infrastructures, systèmes de mesure innovants, réformes fi scales…

Les solutions et les exemples à suivre ne manquent pas. Seulement, leur mise en œuvre ne se fait pas du jour au lendemain, ni sans résistances, que ce soit en Europe, aux États-Unis ou en Inde. Afi n d'accompagner et d'accélérer la nécessaire
métamorphose de l'État social, l'auteur propose plusieurs pistes concrètes et plaide pour une meilleure articulation des luttes locales et de la coordination internationale.

L'auteur
Lucas Chancel est économiste, codirecteur du Laboratoire sur les inégalités mondiales à l'École d'économie de Paris, professeur à Sciences Po-Paris et chercheur associé à l'Institut du développement durable et des relations internationales (Iddri).

Essai
ISBN 978-2-36383-215-3
Parution le 16 octobre
184 p., 16 euros
Pour commander le livre, cliquer ici.

"Protection sociale : quelles nouvelles solidarités face à la crise ?"

Layla Hallak & Michaël Zemmour — 2020-05-22T15:16:59Z

La pandémie de Covid-19 et le ralentissement brutal de l'économie mondiale frappent des sociétés déjà fragilisées par l'urgence écologique et la crise sociale. Si elles n'ont pas la même nature et la même temporalité, ces trois crises sanitaire, environnementale et sociale sont profondément imbriquées l'une dans l'autre. De nombreux experts font le lien entre la perte de la biodiversité et l'apparition de nouvelles épidémies et rappellent que les risques sanitaires devraient s'accroître avec le dérèglement climatique. Les populations les plus vulnérables payent un lourd tribut et se trouvent les plus exposées à la pandémie. Ces crises nécessitent ainsi des réponses articulées et cohérentes.

Dans ce dossier, nous proposons quatre entretiens pour analyser les premières réponses données mais aussi pour alimenter le débat sur comment aller plus loin. Car, au sortir du confinement, il faudra accélérer la transition écologique au lieu de vouloir retourner au modèle économique d'hier. Dominique Méda et Michaël Zemmour évoquent comment protéger les travailleurs et renforcer notre modèle de protection sociale. Jézabel Couppey-Soubeyran, Laurence Scialom et Baptiste Bridonneau reviennent sur le rôle de la politique monétaire et de la régulation financière pour gérer le coût de la crise tout en orientant les flux financiers dans le sens souhaitable.

Michael Zemmour propose dans cet entretien un diagnostic préliminaire des mesures de protection des travailleurs mises en place pendant le confinement et propose des pistes de réflexion pour une refonte de notre système social pour faire face aux conséquences de la crise actuelle et à celles à venir.

L'entretien en bref

Le diagnostic sur la protection des citoyens face à la crise est ambivalent. A l'échelle agrégée, le chômage partiel a permis de décorreler le revenu des ménages du choc pendant le confinement. Toutefois, les catégories habituellement peu protégées (contrats courts, indépendants, chômeurs, bénéficiaires des minimas sociaux) voire pas du tout (moins de 25 ans, étrangers en situation irrégulière) ont été durement frappées. Les obstacles à une meilleure protection de ces catégories sont avant tout politiques, même si des catégories comme les indépendants sont par nature plus difficiles à protéger.
Deux logiques prépondérantes dans notre système de protection sociale sont à repenser, a fortiori dans la période à venir de hausse du nombre de chômeurs. D'une part, la logique de l'incitation au travail, qui consiste à maintenir des minima sociaux très bas, conditionner les aides comme la prime d'activité à la reprise d'emploi, ou rendre l'assurance chômage limitée dans le temps pour ne pas décourager à la recherche d'emploi. D'autre part, une stratégie d'économie sur les dépenses sociales, qui s'inscrit dans une logique de réduction de la taille de l'État social, fortement prégnante dans la récente réforme de l'assurance-chômage et la réforme des retraites,
Dans la mesure où la crise sanitaire va durer et où on ne peut compter sur le seul ajustement conjoncturel, la logique d'action ne devrait pas être divisée entre un « aujourd'hui » et un « après » : les décisions prises aujourd'hui, dans l'urgence, contribuent à déterminer les évolutions longues.
Le système de protection sociale joue son rôle de stabilisateur automatique, les déficits augmentent donc mécaniquement et atteignent des niveaux importants. L'avenir de ce système ne dépend pas mécaniquement de la croissance. Au-delà des dispositifs de redistribution, il faut aussi poser la question des régulations, en particulier sur le marché du travail, que nous voulons mettre en place dans nos économies pour que la prospérité, quelle que soit sa forme, soit réellement partagée.
L'extension des services publics et de la sécurité sociale pourrait être envisagée comme une contrepartie politiquement acceptable aux baisses de revenu prévisibles – que ce soit du fait de la crise ou pour prendre en compte les contraintes écologiques. Une stratégie économique pourrait être de développer des services à forte utilité sociale et économique (petite enfance, aide à domicile, etc. ). Cela suppose d'accepter collectivement de payer pour augmenter la quantité, et la qualité des emplois (et du service rendu) dans ces secteurs. Pour une présentation plus détaillée de cette stratégie, voir le projet Les politiques d'emploi, de la baisse des cotisations à la hausse de la qualité : impacts socio-économiques et stratégies de croissance du LIEPP (Laboratoire Interdisciplinaire d'Evaluation des Politiques Publiques).

Pour aller plus loin, un wébinaire (27/05/2020)

Cliquer ici pour plus d'informations.

Credits bannière : https://www.gotcredit.com

l'Institut Veblen au premier "Débat de l'égalité"

2018-10-18T20:00:00Z

Le premier “débat de l'égalité” se tiendra le 18 Octobre 2018, de 18h à 19h30, dans l'amphithéâtre de l'Ecole d'Economie de Paris (48 boulevard Jourdan 75014 Paris). Il sera dédié à la présentation d'Insoutenables Inégalités (Les petits matins/Institut Veblen, 2017), par Lucas Chancel. Le livre sera introduit par Aurore Lalucq, co-directrice de l'Institut Veblen. La conférence sera en français.

Lucas Chancel est économiste, spécialiste des inégalités et de l'environnement. Ses travaux portent sur la mesure des inégalités économiques, leur interaction avec le développement durable et la mise en oeuvre de politiques publiques sociales et environnementales. Il est co-directeur du Laboratoire sur les inégalités mondiales et de WID.world à l'Ecole d'Economie de Paris (PSE). Il est aussi chercheur sénior à l'Institut du Développement Durable et des Relations Internationales (IDDRI) et enseignant à Sciences Po.

C'est pourquoi la question de la justice sociale doit être mise au coeur des politiques de développement durable. Infrastructures, systèmes de mesure innovants, réformes fiscales… Les solutions et les exemples à suivre ne manquent pas. Seulement, leur mise en œuvre ne se fait pas du jour au lendemain, ni sans résistances, que ce soit en Europe, aux États-Unis ou en Inde. Afin d'accompagner et d'accélérer la nécessaire métamorphose de l'État social, l'auteur propose plusieurs pistes concrètes et plaide pour une meilleure articulation des luttes locales et de la coordination internationale.

Pour en savoir plus, cliquer ici.

Université d'été des mouvements sociaux et citoyens

2018-08-22T09:41:00Z

Dans le prolongement de nombreuses initiatives citoyennes, cet événement sera un moment important de rencontres, de formation, de débats, de construction d'initiatives communes et d'actions concrètes, ainsi qu' un temps convivial et festif pour toutes celles et tous ceux qui partagent des valeurs communes de solidarité, de partage et de bien vivre. Cette Université d'été sera un temps fort d'engagement, ouvert à tou.te.s celles et ceux qui agissent aujourd'hui et/ou souhaitent rejoindre un espace commun pour contribuer à construire ensemble un monde juste, écologique et solidaire.

Voir en ligne : Inscription à l'Université d'été

L'Institut Veblen aux JECO 2017 "Faut-il baisser les dépenses publiques ?"

2017-11-08T12:31:00Z

La France est championne du monde par le niveau de ses dépenses publiques rapportées au PIB et son gouvernement s'est donné comme objectif de le réduire significativement au cours des prochaines années. Mais cet indicateur a-t-il véritablement du sens ? Et quelles conséquences a une baisse de ces dépenses sur l'économie et sur la société ? Que peut-on en particulier tirer comme leçon des expériences étrangères en ce domaine ?

Table-ronde "Faut-il baisser les dépenses publiques ?"

Intervenants
– Etienne Blanc, Premier Vice-président de la Région Auvergne Rhône-Alpes
– Boris Cournède, Chef-adjoint de la division des finances publiques de l'OCDE
– Wojtek Kalinowski, co-directeur de l'Institut Veblen pour les réformes économiques
– Jean Pisani-Ferry, Professeur à la Hertie school of governance de Berlin et professeur associé à Sciences-Po
– Olivier Vigna, Directeur des études économiques - HSBC France

Modérateur :
– Guillaume Duval, Alternatives Economiques

Mercredi 08 novembre, 09h00 - 10h30

Lieu :
Salle : Bourse du Travail
205 Place Guichard
69003 Lyon‎

Plus d'informations ici.

Voir en ligne : Voir le programme

Fiscalité carbone et finance climat

Emmanuel Combet & Jean-Charles Hourcade — 2017-10-18T08:19:57Z

La taxe carbone n'a pas bonne presse. Sur fond de réflexe antifiscal, elle est dénoncée comme une mesure frappant d'abord les plus pauvres, un frein à l'activité économique, voire une lubie de « bobos hors-sol ». La révolte des « bonnets rouges » face à l'écotaxe, en 2014, en a été une illustration.
Pourtant, la fiscalité et la finance carbone peuvent constituer un formidable outil de justice sociale et de développement, tout en accompagnant les mutations nécessaires au respect des objectifs de l'Accord de Paris sur la prévention des risques climatiques.
Comment faire ? Les auteurs montrent, simulations numériques à l'appui, de quelle manière articuler une taxe carbone avec les négociations salariales, l'organisation des circuits commerciaux, les politiques du logement et l'aménagement du territoire.
De quoi mettre en œuvre une réforme fiscale et financière d'ensemble, orientée vers la transition écologique. Et jeter les bases d'un nouveau contrat social, digne relais de celui hérité du Conseil national de la Résistance.

ISBN 978-2-36383-163-7
Date de parution le 4 mai 2017
150 p., 14 euros
La collection "politiques de la transition" est dirigée par Philippe Frémeaux et Aurore Lalucq.

Voir en ligne : Visiter le site de l'éditeur

Carbon tax and climate finance (in French)

Emmanuel Combet & Jean-Charles Hourcade — 2017-10-17T15:43:00Z

The carbon tax is not popular in France. Due to an anti-fiscal reflex, it is critized as a measure which hits mostly the poorest population, a constraint on economic development, or even a "disconnected-from-reality " whim.
However, carbon finance and carbon taxation can become a tremendous tool for social justice and development, while accompanying the necessary changes to achieve the targets of the Paris Agreement on climate risks'management.
Using computer simulations, authors show how to combine a carbon tax with a range of key policies such as collective bargaining, housing and land use planning.
Carbon tax lays the ground for an overall fiscal and financial reform, oriented towards the ecological transition.

ISBN 978-2-36383-163-7
Publication date : Maiy 4th, 2017
150 p., 14 euros
The "policies of the transition" - "politiques de la transition"

View online : Go to the editor's website

Insoutenables Inégalités. Pour une justice sociale et environnementale

Lucas Chancel — 2017-10-17T10:11:37Z

Dans un contexte d'accroissement des inégalités et de chômage de masse, les politiques environnementales sont souvent perçues comme des contraintes supplémentaires, quand elles ne sont pas qualifiées de mesures anti-pauvres ou anti-ruralité. Pourtant, il existe un lien étroit entre les injustices sociales et environnementales.
En effet, les données chiffrées sont sans appel : au Nord comme au Sud, les plus riches sont les principaux pollueurs, tandis que les plus modestes sont davantage exposés aux risques et plus vulnérables face aux dégâts occasionnés, comme les récents ouragans en Atlantique l'ont montré.
C'est pourquoi la question de la justice sociale doit être mise au coeur des politiques de développement durable. Infrastructures, systèmes de mesure innovants, réformes fiscales… Les solutions et les exemples à suivre ne manquent pas. Seulement, leur mise en œuvre ne se fait pas du jour au lendemain, ni sans résistances, que ce soit en Europe, aux États-Unis ou en Inde. Afin d'accompagner et d'accélérer la nécessaire métamorphose de l'État social, l'auteur propose plusieurs pistes concrètes et plaide pour une meilleure articulation des luttes locales et de la coordination internationale.

L'auteur :
Lucas Chancel codirige avec Thomas Piketty le Laboratoire sur les inégalités mondiales à l'École d'économie de Paris. Il est également chercheur senior à l'Iddri et enseignant à Sciences Po-Paris.

Essai
ISBN 978-2-36383-215-3
Date de parution 14 octobre 2021
184 p., 16 euros
Pour commander le livre, cliquer ici.

Voir en ligne : Consulter le site de l'éditeur

Les réformes sociales françaises et le modèle suédois

Wojtek Kalinowski — 2017-10-15T21:06:20Z

La référence au "modèle suédois" apparaît régulièrement dans la communication politique du président Macron, de ses experts et de son gouvernement. Mais la double logique de l'investissement social et du dialogue social, qui est au cœur de ce modèle et de la performance de long terme de l'économie suédoise, semble toujours aussi loin.

« Ma boussole, c'est le modèle suédois », expliquait récemment Philippe Aghion [1], un des proches conseillers économiques de Matignon, au sujet de la réforme de l'Etat annoncée par le gouvernement. Ce n'est qu'un exemple parmi d'autres de la façon dont le modèle suédois est apparu dans le discours « modernisateur » des experts et des représentants de la nouvelle majorité, Emmanuel Macron lui-même y faisant régulièrement référence pendant la campagne présidentielle comme après. Les références sont nombreuses mais à vrai dire vagues ; qu'est donc ce modèle auquel on se réfère, et quel rapport avec les réformes sociales menées et annoncées par le gouvernement ?

Nous proposons une réponse dans l'essai qui vient de paraître aux Editions Charles-Léopold Mayer.. Ce travail d'éclairage nous paraît particulièrement utile dans le contexte actuel, face aux nombreuses questions « existentielles » sur l'avenir de la social-démocratie européenne. En Allemagne, le SPD ne s'est toujours pas relevé des années Schröder et des réformes sociales dites « Hartz IV ». Mais il en va autrement en Suède, où les sociaux-démocrates ont repris le pouvoir en 2014 et semblent déterminés de restaurer le modèle qu'ils avaient construit au siècle précédent, mis à mal par deux décennies d'ajustements et de « corrections » libérales [2]. Alors qu'en France, au contraire, le gouvernement Philippe s'apprête à appliquer une série de corrections libérales tout en prétendat s'inspirer du modèle suédois, ajoutant encore à la confusion sur ce qu'est au fond la « ligne » social-démocrate au XXIe siècle.

Plus que du sort de tel ou tel parti politique, il en va plus fondamentalement de la forme que prendra demain le modèle social européen – les traditions européennes sont multiples et variées en la matière, et les tendances politiques récentes ont joué un peu partout en faveur de la tradition libérale. Or si notre modèle économique et social doit effectivement être renouvelé, ce n'est point dans le sens où l'entendent ses critiques libéraux actuels. Bien plus, il devra mieux intégrer les vrais enjeux de notre époque, qui sont d'ordre écologique – ou plutôt social-écologique, car l'écologie ne peut plus être déconnectée des questions sociales, pas plus que le changement climatique ou la pollution du bien-être personnel et collectif. Ce défi nouveau est étroitement lié aux défis, disons, « anciens » : pour mener à bien la transition écologique de notre modèle économique, l'action publique doit d'abord et surtout inspirer de la confiance aux citoyens, sans quoi les savantes propositions techniques resteront lettre morte. Autrement dit il y a un lien profond, bien que tacite, entre modèle social, consentement à l'impôt et efficacité de l'action publique.

La cohérence interne du modèle

C'est pour faire apparaître ce lien que nous nous intéresserons aux effets de long terme du modèle suédois sur la société et l'économie suédoise. Sur le long terme, ce qui frappe surtout c'est la capacité de ce modèle de maintenir la confiance des citoyens dans l'action publique. Cette confiance se mérite, et elle est aux fondements de tout le reste : de la légitimité de l'État social, du consentement à l'impôt, de la culture d'adaptation au changement... Autant d'éléments souvent repérés par les observateurs, interprétés comme des marques d'une « culture » dont on voit bien les manifestations quotidiennes mais dont on ne comprend pas très bien les origines.

Cette culture vient de l'interaction des éléments clefs du modèle, à commencer par le dialogue social : le fameux « esprit de consensus » suédois, qui repose en réalité sur l'équilibre des forces entre des organisations syndicales et patronales puissantes, bien organisées et fortement centralisées. Deuxièmement, le modèle suédois c'est un État social « universel », particulièrement ambitieux dans l'objectif de réduire l'emprise du marché sur l'accès aux services. Troisièmement, il en va de la vaste mutualisation des risques sociaux à travers le système des assurances sociales, qui a joué un rôle fondamental dans cette combinaison bien suédoise de sécurité sociale et de dynamisme économique.

Ces différents éléments interagissent, produisant une façon particulière d'enchâsser l'économie dans la société. On le voit dans le monde du travail par exemple, où l'acceptation sociale des cycles de « destruction créatrice » de Schumpeter semble aller de soi en Suède : les nombreuses luttes pour préserver les emplois existants, qui marquent tant la vie sociale d'autres pays, brillent en effet par leur absence. Mais cette adaptation au changement vient à un prix, celui d'une mutualisation de la prise de risque qui repose sur des systèmes de protection sociale généreux, un État social coûteux, une offre de formation de qualité, etc. C'était la conclusion d'une grande étude menée par les chercheurs nordiques dans les années 2000 : « notre organisation du marché du travail, l'ampleur de nos assurances sociales, la façon dont nos sociétés s'engagent collectivement dans la création du capital humain (…) facilitent la migration d'un secteur d'activité à un autre. Ce qui ne veut pas dire que l'adaptation se passe sans problèmes économique et sociaux. Mais nous nous aidons mutuellement à traverser ces périodes, plutôt que de laisser les individus seuls face à eux-mêmes » [3].

Comment expliquer par exemple le rebond spectaculaire de l'économie suédoise après la profonde crise des années 1991-1993, son investissement rapide et massif dans les nouvelles technologies de l'information, « vertes » et moins vertes ? La réponse de fond renvoie moins à telle ou telle agence d'innovation et plus à la nature des relations sociales elles-mêmes, aux décennies d'investissements sociaux qui ont transformé la société, aux écarts resserrés entre les conditions de vie des riches et des pauvres, à une école moins élitiste et plus soucieuse de pédagogie, à la sécurisation de la prise de risque par les systèmes généreux d'assurance sociale, à la façon dont l'administration se voit comme étant au service des citoyens et non au-dessus d'eux, etc. C'est comme un gisement de façons de faire et de penser en commun – « capital intangible », diraient les économistes, « institutions sociales », diraient les sociologues – accumulé pendant de longues décennies au cours du xxe siècle, dont l'avenir dira si les Suédois sauront le préserver et le régénérer.

Mobilité sociale ou la société des rentiers ?

Comparé à la trajectoire historique du modèle suédois, « l'inspiration suédoise » actuelle du gouvernement Philippe semble superficielle, car dépourvue de la vision globale de l'investissement social qui est au cœur du modèle suédois. Si l'objectif des réformes est réellement d'augmenter la mobilité sociale, comme l'affirme Ph. Aghion dans l'article cité, c'est effectivement vers la Suède et les autres pays scandinaves qu'on doit se tourner, car ceux-ci affichent les taux les plus élevés parmi les pays de l'OCDE. Mais comment ces sociétés y sont-elles parvenues ? L'économiste suédois Daniel Lind [4], qui a synthétisée les travaux existants dans ce domaine, arrive aux facteurs clefs suivants :

–– Le niveau des inégalités de revenus dans la génération des parents. Sans surprise, plus les écarts entre les riches et les pauvres sont importants dans la génération des parents, plus l'origine sociale pèse sur la distribution des places au sein de la génération suivante.

–– L'organisation de l'État social. Le choix de modèle social joue sur la capacité des politiques publiques de corriger en partie les inégalités par la production des services sociaux de qualité accessible à tous.

–– Le système scolaire et le niveau de ségrégation scolaire. C'est bien connu, les inégalités sociales se traduisent en inégalités cognitives et scolaires, et cela très tôt dans la vie des enfants. Le corriger relève à la fois de la préparation pédagogique des enseignants, des moyens humains investis (nombre d'enfants par enseignant, bien plus bas en Suède qu'en France) et de l'organisation du système dans son ensemble, par exemple de l'accès à une « deuxième chance » pour les élèves déscolarisés. Plus la formation initiale pèse sur la carrière d'un individu, plus la réussite des enfants reflète fidèlement celle des parents. Mais l'école n'est pas tout : la recherche a relevé l'importance des services de la petite enfance pour réduire les inégalités cognitives des enfants.

–– La « rentabilité » relative de l'éducation, c'est-à-dire l'impact de chaque année de formation supplémentaire sur les revenus futurs de l'individu. Moins cette « rentabilité » est élevée, plus la mobilité sociale augmente. Ce point paraîtra controversé pour les adeptes du mérite scolaire : après tout, ne faut-il pas que le temps consacré aux études soit rémunéré d'une certaine façon ? Les économistes libéraux n'expliquent-ils pas qu'en augmentant le niveau d'éducation, on augmente la productivité de l'économie dans son ensemble ? Et que le « capital scolaire » mérite sa « juste rémunération » puisqu'il contribue à augmenter le bien-être de la société dans son ensemble ? Et pourtant, le modèle suédois a généré du dynamisme économique et de l'innovation en suivant le chemin inverse, en réduisant les écarts de revenus entre les diplômés du supérieur et les catégories moins qualifiées. Et les études ne sont quasiment jamais payantes en Suède : ni dans le public, ni dans le privé, ni dans le supérieur, ni dans les échelons inférieurs. En réalité, l'idéologie de l'excellence scolaire sert surtout à légitimer le tri social et les frais de scolarité dans les pays où l'éducation est devenue un business, mais elle n'offre aucune garantie d'une économie performante et encore moins d'une bonne société.

Rien ne laisse penser pour l'instant que cette philosophie de la mobilité sociale inspire réellement le gouvernement Philippe. Bien plus, la « mobilité sociale » se résume à la « fluidité » sur le marché du travail ; cette « fluidité » est très élevé aux Etats-Unis, mais c'est aussi dans ce pays que la mobilité sociale est le plus basse.

Dialogue ou monologue social ?

La comparaison avec le modèle suédois révèle les mêmes contradictions dans le domaine du dialogue social, dont la récente réforme française affaiblit à la fois les institutions et les acteurs, en déséquilibrant encore le rapport de force au détriment des travailleurs. Rien à voir avec le modèle suédois, qui opère essentiellement au niveau des branches (voir au niveau interprofessionnel) et où un accord d'entreprise ne peut jamais invalider l'échelon supérieur : c'est à cette condition que le dialogue social suédois est parvenu à apaiser les relations sociales au XXe siècle, et à égaliser les conditions d'emploi des salariés des grandes entreprises et des petites, du secteur public et du privé, etc. Dans le cas suédois, la négociation collective façonne réellement les relations sociales, car elle repose sur des partenaires sociaux puissants qui se respectent mutuellement. A l'inverse, le problème du marché du travail français est précisément son éclatement, le coexistence des conditions d'emploi très disparates d'un secteur à l'autre et d'une entreprise à l'autre, la présence d'une myriade de différences de statuts, de contrats et de niveaux de protection. A force de distinguer les salariés du public et ceux du privé, les cadres et les employés, d'introduire des règles particulières et de multiplier les régimes spéciaux, l'inégalité de protection augmente et la mobilité professionnelle en pâtit, tandis que le manque de lisibilité produit le sentiment d'être lésé par rapport à d'autres.

Certes, rien de cela n'est nouveau en France. Mais il est à craindre que tous ces maux classiques du modèle français s'aggravent encore avec l'affaiblissement simultané du rôle des branches, des instances représentatives du personnel et du cadre légal.

Rappellons pour finir que ce n'est pas la première fois que le modèle suédois s'invite dans le débat français. En 2007, la candidate socialiste Ségolène Royal en avait mieux saisi la logique profonde en se faisant porte-parole des politiques sociales suédoises, notamment dans le domaine des services de la petite enfance. Dix ans plus tard, le rôle clef de l'accès à ces services pour réformer le marché du travail semble acquis parmi les chercheurs, et pourtant leur offre réelle n'a toujours rien à voir avec celle du modèle suédois, et le travail à temps partiel reste éminemment plus féminin en France qu'en Suède : il concerne 17 % des salariés femmes et 13 % des salariés hommes en Suède, à comparer avec 31% des salariés femmes et 6,6 % des salariés hommes dans le cas français. C'est en resserrant cet écart-là par exemple, et plus largement en investissant dans les relations sociales, que la France pourrait s'approcher du modèle suédois.

Voir en ligne : L"auteur vient de publier "Le modèle suédois. Et si la social-démocatie n'était pas morte ?", aux Editions Charles-Léopold Mayer

[1] « Mission de la réforme de l'Etat : deviser pour rogner », [Libération du 9 octobre 2017

[2] Le modèle suédois fait de la résistance, Alternatives Economiques, octobre 2017

[3] The Nordic Model. Embracing Globalization and Sharing Risks, ETLA 2007

[4] Daniel Lind, Mellan dröm och verklighet. Frihet och livschanser i framtidens Sverige, Premiss, 2009.